淮师委办〔2011〕32号

为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强我校党委的凝聚力和战斗力，结合我校实际情况，现就党务公开工作提出如下意见。

一、公开的基本原则和工作目标

按照中央和省、市委的要求，实行党务公开，必须坚持发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导的基本原则，并努力实现以下工作目标：

（一）促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；

（二）强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；

（三）增强广大干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。

二、公开的内容、程序和方法

（一）公开内容

1、学校党委主要和中心工作。执行党的教育方针政策及上级党委重大决议、决定和工作部署；完善党委权力运行程序；党组织制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况；本单位党建工作计划、阶段性工作部署及落实；重大涉稳群体性事件处置；涉及党员、师生利益的重要措施及落实等情况。

2、党的思想建设。学习型党组织建设情况；开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训计划及落实情况；主题教育集中活动开展情况；理论学习、理论研究服务体系建设情况；典型宣传报道及师生精神文明建设活动等情况。

3、党的组织管理。党组织机构设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；党委、支部联建和结对共建工作情况；公开承诺事项及落实情况；党费收缴、登记情况；党员发展程序及要求；党内评优；党组织工作创新情况等。

4、领导班子建设。领导班子成员职责分工、联系方式；议事规则和决策程序；执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子、领导干部考核情况；“双争”活动开展情况。

5、干部选任和管理。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩；拟提拔干部基本信息公示；干部管理的规章制度；干部监督制度及执行情况；党外干部的培养使用等情况。

6、党风廉政建设。党风廉政建设各项规章制度；落实党风廉政建设责任制情况；领导班子和干部执行廉洁自律规定情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；党内监督实施情况；查处违纪、违法党员干部有关情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况等。

7、联系和服务群众、师生情况。党员和群众联系点工作情况；听取和反映群众、师生意见建议，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，帮助解决教学、生活实际困难，办理涉及党员、师生切身利益重要事项等情况；落实结对帮扶制度，帮助群众解决实际困难等情况。

8、其他公开事项。主要是根据实际需要或者党员、师生认为有必要公开又不涉及党内秘密的党内事务。

（二）公开程序

1、制定目录。按照学校党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，建立申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报上级党组织备案，并向申请人做好解释。

3、收集反馈。认真收集党员、师生、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、师生、群众反馈。

4、归档整理。建立健全党务公开工作档案，对党务公开的内容和党员、师生、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理利用工作。

（三）公开的范围和形式

1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部教师和社会公开。列入公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案；公开事项如需变更、撤销或终止，由学校党委批准，依程序备案后及时公布并作出说明。

2、公开形式。网站公开：稳步运用信息化手段提高党务公开的程度，积极利用好学校党务公开网站、校园网、电子显示屏、手机短信等平台公开党务信息。会议公开：适宜在党内或单位内公开的，通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党组织和党员通报情况；适宜对社会公开的采取召开群众代表会议、新闻发布会等进行公开。媒体公开：适宜向社会公开的综合性工作，通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公开；对于具有长期性且群众关注度高的工作，可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。

三、工作要求

1、切实加强领导。学校党组织是实行党务公开的责任主体，党委书记是实行党务公开的第一责任人。学校成立党务公开工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设党务公开办公室，党委办公室主任兼任党务公开工作办公室主任，具体负责党务公开工作的实施。同时下设党务公开工作监督办公室，纪委副书记兼任党务公开工作监督办公室主任，负责对学校党务公开工作的制度制度建设以及党务公开形式、程序和公开的真实性、及时性、时效性等进行监督检查。校党委职能部门、各二级单位党组织主要负责人负责本部门、本单位的党务公开工作，并明确专人负责做好党务公开的具体工作，并做好文件资料的分类、整理和归档保存工作。

2、强化检查考核。把党务公开工作纳入党建工作目标考核内容。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对不按规定进行党务公开或搞假公开的党组织和责任人，应视情节进行批评教育或党纪处分。

3、起到示范作用。要坚持把推行党务公开与校务公开相结合，与党务公开、创先争优活动等有机结合，要细化党务公开具体内容，要拓展公开内容，创新工作形式，健全公开制度，又要突出党务公开应有的特点，增强党务公开工作的针对性和可操作性；要注意克服形式主义，注重因地制宜，使党务公开工作务实高效。积极探索党务公开的有效机制和长效管理机制，使党务公开与校务公开有机协调，相互促进，起到示范带头作用。

4、加强工作创新。要深入实际，贴近群众，不断研究党务公开工作中的新情况、新问题，总结经验，把握规律，拓宽思路。要制定学校党内重要情况通报制度，明确通报的形式、内容、程序和监督办法；要建立党务公开责任制度、信息上报制度、公开意见限时办结制度、公开绩效评估制度；要及时收集、反馈党员群众的意见建议；要充分尊重党员、师生的创新精神，鼓励支持在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性开展工作，不断把党务公开工作引向深入。

5、营造良好氛围。要充分利用各种渠道，采取各种有效形式，向广大党员、师生、群众大力宣传党务公开的目的、意义、方法和要求，调动其参与和监督党务公开工作的积极性，营造良好氛围。及时报道党务公开工作动态，认真总结经验，推动党务公开工作有序开展。党员领导干部要自觉增强民主意识，带头推动党务公开，主动接受党员群众和社会监督。

6、强化监督检查。要及时发现和解决存在的问题，抓好党务公开工作的落实。要加强上下联系沟通，积极报送经验做法，反映存在的问题和工作建议。重点自查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。

四、其他

本意见自发文之日起实行，由党务公开工作办公室负责解释。